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第一，改善居民的收入预期。当前，一方面，由于受金融危机的冲击，直接导致我国的进、出口企业开工率不足，影响了居民的收入；另一方面，随着改革的进一步深化，居民对未来的收入预期乐观程度不高，居民的消费信心指数下降。凯恩斯消费理论认为，居民的消费需求是由其收入决定的，收入增加，消费支出也随之增加。也就是说，消费是收入的函数，直接受收入水平的制约。因此，必须采取有力的政策和措施来改善居民对未来的收入预期，千方百计增加居民的收入，从而增加社会的现实购买力。
第二，缩小居民的收入差距。对于收入差距过大造成的消费需求不足，西方国家主要通过运用税收政策来解决。例如，1933年美国总统罗斯福实施“新政”，采取劫富济贫式的税收政策，即对高收入阶层的公司及个人增加税收，然后把这部分收入转移支付给低收入者，从而达到扩大需求的目的。在我国，通过税收与转移支付等手段，建立起财富的二次分配体制，调节过高收入，取缔非法收入，保障最低收入，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，以期缩小日益扩大的居民收入差距，提高社会的平均消费倾向。以目前的情况来看，我们可以考虑继续向低收入家庭发放消费券。
第三，实施积极的就业政策。就业是民生之本。扩大就业，促进再就业，关系到居民消费水平的提高。因此，要制定实施有利于扩大就业的产业政策。认真落实税费减免、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税、金融政策。当前，要把促进高校毕业生就业、促进农民工就业以及支持自主创业、自谋职业放在突出位置。帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业。进一步改善对就业的公共服务。
第四，完善社会保障体系。社会保障水平的高低将直接决定人们的消费行为。居民储蓄率居高不下的主要原因之一是我国的社会保障制度不健全。由于社会保障制度不完善，人们普遍感觉到在这方面的预期支出将大幅度上升。在收入一定的条件下，支出预期的上升直接影响消费需求的下降。因此，要扩大社会保障覆盖范围。政府重点要在教育、医疗、养老和住房等方面出台相关配套政策以完善社会保障体系，努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这样可以减轻居民的生活压力，减少居民的预防性储蓄，使整个社会释放出巨大的消费潜力，增强居民的消费意愿。
第五，优化消费产品结构。随着我国居民消费结构的升级换代，一部分居民的消费结构由吃、穿、用向住、行、旅游等消费转变。因此，一要致力于改善消费产品供给，完善产业政策，要加快传统产业的技术改造，优化产业结构，培育有效消费；二要大力推进科技进步，有意识地集中力量进行消费品结构调整、升级换代；三要加大科技投入力度，以科技进步来保证新产品的质量与功能，让高新技术产品更多更快地走向市场，以满足收入较高和知识层次较高群体的消费需求。
第六，更新消费观念。理性地、适度地扩大消费与我们崇尚的勤俭节约的优良传统并不矛盾，消费目的在于不断提升我们的生活质量。要引导居民培养科学消费、理性消费、健康消费、安全消费、绿色消费、节约型消费、可持续消费的理念，使人们逐步做到“有钱消费、敢于消费、善于消费”。消费模式要由趋同化向多样化转化；消费结构要由生存型向发展型转化；消费方式要由自我积累型向消费信贷型发展。
第七，努力开拓农村市场。拥有13亿人口的中国是世界上最具开发潜力的市场，占我国人口60%以上的农村居民则是我国最大的消费群体。当前，应突出抓好农村的水、电、路等基础设施建设为“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车下乡”创造条件。要加快建设“万村千乡”市场工程，推进连锁经营向农村延伸。同时，金融机构要根据农村的风俗与消费习惯，开发出适合不同层次农户的消费信贷产品。金融机构要支持农民购买彩电、冰箱、洗衣机、空调、电脑等大件耐用消费品；对购买小型农业机具、交通运输工具以及生产资料的农户，允许申请消费贷款；对教育支出，可考虑发放助学贷款。积极发放农村建（购）房贷款，企业要积极抓住农村住房条件改善后派生的家电消费升级的机遇。
第八，改善消费环境。目前，我国有些地方、有些领域的消费市场秩序混乱，消费安全无保障，假冒伪劣商品屡禁不止，严重影响了居民的消费信心，抑制了消费需求。例如“三鹿”事件，就给市场监管部门敲响了警钟。各级政府及有关部门要把营造良好的消费环境作为一项重要工作来抓。要加大市场秩序整顿规范力度，继续加强商品质量监管，加大对假冒伪劣商品的打击力度。健全消费者权益保护的组织体系，完善有关消费者保护的法律法规和规章制度，为广大消费者创造放心的消费环境。
第九，培育新的消费热点。目前，在培育和发展消费热点过程中，增长最快的有汽车、信息通讯、住房、文化教育、家居用品、绿色饮食、家政服务、休闲旅游与老年消费等。因此，一要完善汽车消费政策，引导和促进汽车合理消费，积极鼓励节能环保型小排量汽车的生产、购买和使用；二要调整住房供应结构，加快廉租房建设，增加经济适用房以及中低价位、中小套型普通商品住房供应；三要大力发展文化、旅游、休闲、健身和现代商贸服务、家政服务等符合居民多样化需求、提升生活品质的服务行业。积极发展网络动漫等新型消费。-----你说的是不是凯恩斯的消费理论？这是具体措施，自己往上套就行了。
未来最有发展前途的十大行业 据经济专家分析预测，未来中国市场最有发展前途的行业有如下10个： 1 耐用消费品销售行业。随着国民收入的稳步上升，未来的消费格局肯定会向多元化发展。消费者对照相机、电脑、电视、VCD等产品的消费将以每年10％的速度递增，这些产品的销售需要大量的人员。 2 家用汽车行业。国内汽车市场的发展将会高速发展。与汽车行业相关的如汽车配件、维修、汽车的周边行业也会提供大量就业机会。 3 室内装饰业。随着国家出台一系列房改措施，个人买房已是大势所趋，因此室内装饰市场还会越来越热。据统计，现阶段城市居民为自己房子装修付出的费用平均为每户2万元左右。 4 房地产业。再也不会有单位无偿分房给职工，所以不难解释这一行业的发展前景。与此相关的房地产经纪、咨询、供楼业务也大有可为。 5 邮电通讯业。目前中国的电话装机仅达4％，还不到10％的世界平均水平，可以预见这是未来中国最大的生意之一。 6 快餐业。现代中国都市的上班族对快餐业而言是一个远大的市场。与此相关的还有速食食品、食物半成品加工等行业。 7 “银色”行业。预计到“九五”计划末，我们国家的老龄人口将达到1．3亿，中国也将逐步进入老龄社会。因此，老年人保养食品、药品、服装、眼镜、助听器等都具有广阔的就业空间。 8 旅游消闲文化业。随着人民生活水平的提高，大家有更多的机会去旅行和进行文体消闲活动。运动产品生产、旅行社等行业会得到极大程度的繁荣。 9 女性用品业。“女人的钱最好赚”。“美丽”是每个女性的梦想，因此这个行业永远不会衰落。 10 保险业。随着福利制度改革，将来人们会更明白只能“花小钱保大钱”，保险业的兴盛是不容置疑的。而许多海外大型保险公司对中国市场的介入，会使得保险业更好地向规范化发展，可以预测将来保险业会成为很多年轻人“白手起家”的最好选择之一。
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